Dieses Gutachten untersucht erstmals die Konsequenzen einer Verwaltungsstrukturreform in NRW in Bezug auf die Neuordnung der Mittelinstanz. Was bedeutet das für die staatlichen Bezirksregierungen und die höheren kommunalen Landschaftsverbände Westfalen-Lippe und Rheinland? Die Autoren beschreiben die unterschiedlichen Modelle der Parteien und stellen Vor- und Nachteile gegenüber. Sie kommen zu dem Schluss, dass eine Modernisierung innerhalb bestehender Strukturen die sinnvollste Lösung ist.